Материалы по деятельности Департамента
Общие положения
Департамент охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека Министерства здравоохранения Российской Федерации является структурным подразделением Минздрава России и обеспечивает деятельность Минздрава России по вопросам, относящимся к его ведению.
К ведению Департамент охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека относятся следующие вопросы:
организации медицинской профилактики неинфекционных и инфекционных заболеваний (включая СПИД), в том числе обусловленных воздействием неблагоприятных факторов среды обитания и образа жизни;
организации профилактики профессиональных заболеваний, обусловленных неблагоприятными факторами производственной среды и трудового процесса;
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
защиты прав потребителей;
технического регулирования, в части обеспечения безопасности продукции для жизни и здоровья человека;
медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы;
обеспечения биологической и химической безопасности.
Задачи
Основными задачами Департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека являются:
1. обеспечение реализации функций Минздрава России по выработке основных направлений государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности Минздрава России по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека;
2. обеспечение реализации полномочий Минздрава России по самостоятельному осуществлению правового регулирования по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека;
3. обеспечение реализации функций Минздрава России по координации и контролю деятельности федеральных служб и федерального агентства, а также координации деятельности государственных внебюджетных фондов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека;
4. информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельности Минздрава России по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека.
Функции
Департамент охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека в пределах вопросов, отнесенных к компетенции Департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека, осуществляет следующие функции:
1. разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации;
2. организует разработку проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов;
3. принимает участие в деятельности рабочих групп по разработке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов;
4. организует и проводит экспертизу проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов;
5. готовит предложения по федеральным целевым и ведомственным программам;
6. принимает участие в подготовке проектов разъяснений, в том числе по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также готовит предложения о порядке рассмотрения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами) дел о нарушении законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;
7. готовит предложения по созданию координационных и совещательных органов (советов, комиссий, групп, коллегий), в том числе межведомственных;
8. осуществляет организационное обеспечение деятельности Правительственной комиссии по вопросам профилактики, диагностики и лечения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) и Правительственной комиссии по вопросам биологической и химической безопасности Российской Федерации, а также обеспечивает участие Минздрава России в работе Правительственной комиссии по техническому регулированию, включая организацию разработки технических регламентов;
9. оказывает органам управления здравоохранением субъектов Российской Федерации методическую помощь по вопросам разработки проектов нормативных правовых актов;
10. разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам:
10.1. санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе:
профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения;
установления санитарно-эпидемиологических требований обеспечения безопасности среды обитания для здоровья человека, в том числе к планировке и застройке городских и сельских поселений, к продукции производственно-технического назначения, товарам для личных и бытовых нужд и технологиям их производства, к потенциально опасным для человека химическим, биологическим веществам и отдельным видам продукции, к пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, а также контактирующим с ним материалам и изделиям и технологиям их производства, к продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации, к организации питания населения, к водным объектам, питьевой воде, питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, к атмосферному воздуху в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуху в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещений, к почвам, содержанию территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок, к сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления, к жилым помещениям, к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, к условиям труда (производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников), к условиям работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами, к условиям работы с источниками физических факторов воздействия на человека, к условиям воспитания и обучения;
осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе; санитарной охраны территории Российской Федерации, ограничительных мероприятий (карантина), производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, обязательных медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения;
контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;
создания экономической заинтересованности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соблюдении законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
государственного санитарно-эпидемиологического нормирования;
государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
сертификации продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для человека;
лицензирования видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека;
государственной регистрации потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, отдельных видов продукции, радиоактивных веществ, отходов производства и потребления, а также впервые ввозимых на территорию Российской Федерации отдельных видов продукции;
проведения социально-гигиенического мониторинга в Российской Федерации;
научных исследований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
мер по своевременному информированию населения о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;
мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения и пропаганде здорового образа жизни;
мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека.
10.2. предупреждения распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), а также профилактику, диагностику и лечение заболеваний, ассоциированных с ВИЧ.
10.3. иммунизации населения Российской Федерации, в том числе:
порядок отпуска гражданам медицинских иммунобиологических препаратов, используемых для иммунопрофилактики;
перечень инфекционных болезней, при угрозе возникновения которых необходимо проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям;
перечень медицинских противопоказаний к проведению профилактических прививок;
порядок и сроки проведения профилактических прививок по эпидемическим показаниям;
национальный календарь профилактических прививок;
акты об обеспечении государственных и муниципальных организаций здравоохранения медицинскими иммунобиологическими препаратами для проведения профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок, и профилактических прививок по эпидемическим показаниям;
порядок регистрации профилактических прививок, поствакцинальных осложнений, оформления отказа от профилактических прививок, а также формы медицинских документов и сертификата профилактических прививок;
10.4. формирования, ведения, сохранения и защищенности от несанкционированного доступа коллекций и музеев культур опасных и особо опасных биологических агентов как критически важных объектов в системе здравоохранения;
10.5. иным вопросам, относящимся к компетенции Департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека;
11. готовит предложения по вопросам:
укрепления индивидуального и общественного здоровья и формирования у граждан Российской Федерации здорового образа жизни;
планирования мер по снижению рисков для здоровья населения, в том числе профессиональных рисков для здоровья работников;
совершенствования национального календаря профилактических прививок (совместно с иными структурными подразделениями Минздрава России);
порядка функционирования Национального радиационно-эпидемиологического регистра;
организации деятельности межведомственных экспертных советов по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов;
иным вопросам, относящимся к компетенции Департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека.
12. обеспечивает организацию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти в области биологической и химической безопасности Российской Федерации,
13. совместно с подведомственными Минздраву России федеральными службами и агентством участвует в подготовке международных проектов по вопросам, отнесенным к ведению Департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека;
14. осуществляет взаимодействие с органами управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, центрами гигиены и эпидемиологии, территориальными органами федеральных служб, руководителями образовательных и научных учреждений, профессиональными медицинскими ассоциациями, другими общественными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека;
15. организует и проводит совещания, конференции, семинары по вопросам, относящимся к компетенции Департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека;
16. в соответствии с утвержденным графиком участвует в организации приема граждан;
17. обеспечивает своевременное исполнение поручений Министра здравоохранения Российской Федерации и его заместителей;
18. участвует в подготовке или подготавливает программные документы Правительства Российской Федерации;
19. готовит предложения в проекты планов заседаний Правительства Российской Федерации, планов законопроектных работ Правительства Российской Федерации;
20. принимает участие в подготовке ведомственного плана законопроектной деятельности Минздрава России в пределах компетенции Департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека;
21. разрабатывает акты ненормативного характера по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Минздрава России;
22. совместно с Департаментами Минздрава России готовит или участвует в подготовке заключений, отзывов, поправок на проекты федеральных законов, а также иных нормативных правовых актов, поступающих на рассмотрение в Минздрав России;
23. обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики по вопросам, организации медицинской профилактики неинфекционных и инфекционных заболеваний (включая СПИД), в том числе обусловленных воздействием неблагоприятных факторов среды обитания и образа жизни; организации профилактики профессиональных заболеваний, обусловленных неблагоприятными факторами производственной среды и трудового процесса; обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; защиты прав потребителей; технического регулирования, в части обеспечения безопасности продукции для жизни и здоровья человека; медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы; обеспечения биологической и химической безопасности;
24. готовит предложения Министру здравоохранения Российской Федерации и его заместителям, касающиеся их участия в мероприятиях, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и иными структурами гражданского общества;
25. организует совещания, семинары и иные мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека;
26. готовит справочные и иные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека в целях обеспечения участия должностных лиц Минздрава России в комиссиях, совещаниях, семинарах и иных мероприятиях;
27. привлекает с согласия руководителей Департаментов Минздрава России работников этих Департаментов для подготовки проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека в соответствии с возложенными на него функциями;
28. осуществляет рассмотрение обращений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, граждан и организаций в установленный срок по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека;
29. дает разъяснения структурным подразделениям Минздрава России по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека, а также запрашивает у них необходимую информацию и документы;
30. готовит совместно с Финансовым Департаментом соответствующие предложения в целях реализации функции Минздрава России как главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных на него функций;
31. готовит совместно с Финансовым Департаментом соответствующие предложения по формированию федерального бюджета, предложения по формированию бюджетов и финансированию федеральных служб и федерального агентства - предложения по проектам федеральных законов о бюджетах Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и об исполнении этих бюджетов;
32. готовит план работы Департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека на год, отчет об исполнении этого плана и предложения в план работы Минздрава России;
33. по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека, готовит проекты поручений территориальным органам Минздрава России и подведомственным организациям, федеральным службам, федеральному агентству, государственным внебюджетным фондам и контролирует их исполнение;
34. осуществляет совместно с заинтересованными Департаментами предварительное рассмотрение ежегодных планов работы и показателей деятельности федеральных служб и федерального агентства, а также отчетов об их исполнении, в части вопросов, отнесенных к компетенции Департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека, для представления и последующего утверждения Министром здравоохранения Российской Федерации;
35. запрашивает справки и другие документы, необходимые для реализации возложенных на Минздрав России полномочий, у территориальных органов Минздрава России и подведомственных организаций, федеральных служб, федерального агентства, государственных внебюджетных фондов, а также у органов и организаций, подведомственных указанным федеральным службам, федеральному агентству и государственным внебюджетным фондам;
36. осуществляет совместно с заинтересованными Департаментами рассмотрение документов, представленных в Минздрав России федеральными службами, федеральным агентством, государственными внебюджетными фондами и подведомственными организациями;
37. принимает участие в рассмотрении поступающих документов по награждению государственными и ведомственными наградами;
38. представляет Министру здравоохранения Российской Федерации предложения об отмене противоречащих законодательству Российской Федерации решений федеральных служб и федерального агентства;
39. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
40. участвует в подготовке проведения конкурсов и в организации заключения государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Минздрава России, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;
41. направляет Министру здравоохранения Российской Федерации предложения по вопросам, связанным с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Минздраве России;
42. готовит предложения по вопросам утверждения структуры и штатного расписания Минздрава России, сметы расходов на его содержание;
43. участвует в подготовке предложений по вопросу утверждения служебного распорядка, административного и должностного регламентов;
44. принимает участие в мобилизационной подготовке Минздрава России;
45. осуществляет иные функции в соответствии с решениями Министра здравоохранения Российской Федерации и его заместителей.
46. осуществляет организацию ведения делопроизводства в Департаменте охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека.
Категории: Департамент охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека.
Комментарии: 0