Директор Департамента инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства Андрей Казутин выступил на панельной дискуссии «ГЧП в социальной сфере: лучшие практики и незакрытые вопросы». Участниками дискуссии стали представители профильных министерств и ведомств как федеральных, так и региональных, бизнес-структур, финансирующих и консалтинговых организаций.
В рамках своего выступления Андрей Казутин отметил, что интерес частных компаний к оказанию медицинских услуг в рамках государственной системы здравоохранения активно растет, что подкрепляется статистикой участия негосударственных медицинских организаций в ОМС.
- За последние 5 лет количество негосударственных организаций, которые оказывают медицинские услуги населению в рамках ОМС, увеличилось в несколько раз. Сейчас доля таких организаций, по данным на 2016 год, составляет 27%, - сказал Андрей Казутин.
Уже сейчас органы управления здравоохранением и организации частного сектора сотрудничают, в том числе, по таким направлениям, как стоматология, гемодиализ, онкология, позитронно-эмиссионная и компьютерная томография, экстракорпоральная гемокоррекция, лабораторные услуги.
Андрей Казутин отдельно подчеркнул, что участие негосударственных организаций в оказании медицинских услуг населению в рамках ОМС не является формой ГЧП, однако позволяет оценить заинтересованность бизнеса в указанном сегменте социальной сферы.
В рамках освещения проблематики правоприменения и правового регулирования развития инфраструктуры здравоохранения, Андрей Казутин отметил, что на сегодняшний день в целом сформирована необходимая правовая база для реализации инфраструктурных проектов с привлечением внебюджетных инвестиций. Однако остаются некоторые сложности, связанные с невозможностью системного применения на федеральном уровне такого механизма, как инвестиционные договоры, так как для реализации каждого проекта необходимы отдельные постановление Правительства Российской Федерации о реализации проекта и распоряжения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о представлении земельного участка инвестору, отобранному по результатам конкурсных процедур.
Соответствующие изменения в Земельный кодекс Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 10.08.2007 № 505 и от 03.04.2008 № 234, предусматривающие системное использование такого механизма привлечения частных инвестиций в федеральную инфраструктуру как инвестиционные договора, подготовлены Минэкономразвития России и Минздравом России.
- Кроме того, мы подготовили поправки к Федеральному закону «О концессионных соглашениях», которые закрепляют возможность участия федеральных государственных учреждений на стороне концендента. Данный законопроект поддержан Правительством Российской Федерации и внесен в Государственную Думу Российской Федерации, - заключил Директор Департамента Андрей Казутин.
Также Андрей Казутин отметил, что рынок региональных проектов ГЧП в здравоохранении показывает устойчивое развитие и уже достиг отметки в более чем 50 млрд рублей. В свою очередь, Минздравом России запущены и продолжается работа над пилотными проектами по привлечению частных инвестиций в федеральную инфраструктуру здравоохранения в Новосибирске, Екатеринбурге, Сочи, Перми, Санкт-Петербурге и других городах.
Комментарии: 0