Протокол № 30 от 18 июня 2016 года
ПРОТОКОЛ № 30
заседания Общественного совета
при Министерстве здравоохранения Российской Федерации
__________________________________________________________________
ЗАОЧНО
18 июня 2016 г.
Семенов
Владимир Юрьевич - председатель Общественного совета при Министерстве здравоохранения Российской Федерации
Ильинцев
Илья Васильевич - ответственный секретарь Общественного совета при Министерстве здравоохранения Российской Федерации
Члены Общественного Совета: А.А. Абдин, Н.Л. Аксенова, В.Н. Антюхов, А.А. Баранов, В.К. Беляков, А.А. Бойков, Н.П. Галаничева, В.О. Гурдус, М.М. Иванов, Д.Ю. Кузнецов, М.М. Кузьменко, С.В. Лазарев, С.А. Лившиц, В.И. Мазуров, Л.Ф. Матвеева, Е.Е. Мень, П.Н. Морозов, О.А. Нагибин, И.Б. Питулова, Э.Н. Праздников, В.В. Попов, Е.И. Стефанюк, Е.В. Чесноков, Ю.В. Чечет
1. О ходе и эффективности исполнения плана Минздрава России по противодействию коррупции
__________________________________________________________________
(Антюхов, Кузнецов, Семенов)
Рассмотрели информацию о выполнении Министерством здравоохранения Российской Федерации поручений, содержащихся в Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 (прилагается).
Обсуждение:
В.Н. Антюхов: Общественный Совет не вправе обсуждать эффективность деятельности при отсутствии критериев эффективности деятельности и утвержденной методики оценки эффективности.
С учетом поступивших комментариев и предложений решили: Одобрить деятельность Министерства здравоохранения Российской Федерации по выполнению поручений, содержащихся в Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. №226 в 2015 г.
Голосование:
За – 24
Против – 0
Воздержался – 2 (Антюхов, Чечет)
2. О практике и эффективности осуществления государственных закупок (включая крупные) Минздравом России
__________________________________________________________________
(Абдин, Антюхов, Галаничева, Семенов)
Рассмотрели материалы, подготовленные Министерством здравоохранения Российской Федерации, о практике и эффективности осуществления государственных закупок (включая крупные) Минздравом России (прилагаются).
Обсуждение:
А.А. Абдин: Обратить внимание Минздрава России на возможность искусственного занижения лотов гос. закупок с суммой контракта более 1 млрд рублей с целью исключения этапов общественного обсуждения при проведении данных закупок.
В.Н. Антюхов: Общественный Совет не вправе признавать деятельность Министерства по осуществлению государственных закупок эффективной при отсутствии исчерпывающей информации об эффективности использования бюджетных средств по каждому заключенному Министерством государственному контракту.
Н.П. Галаничева: Необходимо отметить, что по 10 крупным закупкам экономия составила 43,92 млн руб., или 0,2% от сумм контрактов, по 7 процедурам при единственных заявках, контракты заключены по максимальной (начальной) цене, а по одной процедуре не было заявок. В условиях 44-ФЗ Министерство не может управлять процедурой количества участников аукциона, оно является только заказчиком. Поэтому, единственная заявка определенно лучше по сравнению с их отсутствием. Да – экономии нет, но есть обязательства по исполнению контракта и обеспечению граждан лекарственными средствами.
С учетом поступивших комментариев и предложений решили: Признать деятельность Минздрава России по осуществлению государственных закупок (включая крупные) в 2015 году эффективной, и, соответствующей бюджетному законодательству Российской Федерации.
Голосование:
За – 23
Против – 1 (Антюхов)
Воздержался – 2 (Мень, Чечет)
3. Об исполнении бюджета Министерства здравоохранения Российской Федерации и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) в 2015 году
__________________________________________________________________
(Абдин, Праздников, Семенов)
Рассмотрели материалы по исполнению бюджета Минздрава России в 2015 г. и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в 2015 г. (прилагаются).
Обсуждение:
А.А. Абдин: Обратить внимание Минздрава России на:
- высокий уровень доходов от пеней по страховым взносам за работающее население, что может свидетельствовать о нарастающей кредиторской задолженности страхователей работающего населения перед Федеральным фондом ОМС.
- значительный объем страховых взносов, имеющих целевое назначение, переданных Федеральному бюджету в виде дотации на сбалансированность (в рамках иных мероприятий по непрограммным направлениям деятельности Федерального фонда ОМС).
С учетом поступивших комментариев и предложений решили: Признать исполнение бюджета Министерства здравоохранения Российской Федерации в 2015 году и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в 2015 году соответствующими плановым значениям.
Голосование:
За – 25
Против – 0
Воздержался – 1 (Мень)
4. О переходе к аккредитации специалистов
__________________________________________________________________
(Мазуров, Ильинцев, Кузьменко, Семенов)
Рассмотрели материалы, подготовленные В.И. Мазуровым и И.В. Ильинцевым (прилагаются) о переходе к аккредитации специалистов, включая информацию о реализации пилотного проекта в рамках концепции непрерывного медицинского и фармацевтического образования в 2014-2015 годах, и о планировании дополнительного профессионального образования медицинских работников в новых условиях.
С учетом поступивших комментариев и предложений решили: Признать реализацию пилотного проекта Модели отработки основных принципов непрерывного медицинского и фармацевтического образования (далее Модель) удовлетворительной.
Рекомендовать Минздраву России:
Обратить внимание на учет занятости профессорско-преподавательского состава при реализации Модели.
Рекомендовать организациям, осуществляющим образовательную деятельность в рамках Модели по возможности оптимизировать on-line регистрацию слушателей (без обязательного последующего очного присутствия слушателя в учебном заведении).
Для предотвращения потенциально конфликтных ситуаций проводить информационно-разъяснительную работу с руководством лечебно-профилактических учреждений и с обучающимися о вводимой системе аккредитации.
Подготовить для рассмотрения следующим составом Общественного совета при Минздраве России основные положения проектов приказов Минздрава России «Об утверждении Положения об аккредитации специалистов» и «Об утверждении порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях» с обобщением результатов анализа замечаний и предложений, высказанных специалистами, руководителями учреждений здравоохранения, представителями медицинского сообщества, представителями медицинских образовательных и научных организаций, поступивших в ходе общественного обсуждения указанных проектов.
Голосование:
За – 26
Против – 0
Воздержался – 0
Председатель Общественного совета В.Ю. Семенов
Категории: протокол Общественный совет при Минздраве России.
Комментарии: 0